当地时间22日凌晨,欧元区19个成员国财政部长在卢森堡结束谈判,就希腊债务危机救助计划最后阶段实施方案达成一致。
欧洲联盟和希腊的与会代表认同:希腊主权债务危机至此结束!
当地时间22日,为了庆祝希腊经济“重回正轨”,总理齐普拉斯在上任三年半之后,第一次在公开场合“破天荒”的系上了领带。
当天在雅典扎皮宫举行的庆祝活动上,齐普拉斯表示:“我相信这一天将被永远铭记于欧洲的历史,我们的国家将翻开新的一页。但这并不意味着我们将放弃我们国家所需要的实施财政平衡和结构性改革的政策,这意味着我们可以抛弃救助协议强加于希腊的严苛紧缩的荆棘之路,政府为之奋斗多年的经济主权终于实现。从现在起我们要努力实现一系列财政目标。 ”
齐普拉斯在2015年1月首次当选希腊总理时,就许下诺言——希腊的债务危机一天不终结,他就一天不打领带——而这三年多来,他也确实没在正式场合打过领带。 而22日,这位终于带领国家走出债务危机阴影的年轻总理,开心地系上了一条酒红色的领带。
结束危机
欧元集团19国财政部长21日在卢森堡召开会议,商定实施最后一轮希腊救助计划的最后细节。
主管经济事务的欧盟委员皮埃尔·莫斯科维奇在会议结束后宣布:“希腊危机今夜在这里结束。”说这话时,是22日凌晨时分。
根据2015年7月签署的第三轮救助协议,国际债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的条件下,向这一南欧国家提供860亿欧元贷款,3年内分期发放。至此,希腊自2010年开始总计获得2737亿欧元的国际救助贷款。
21日会上,欧元集团债权方在减免希腊小部分债务以外,同意将希腊大部分贷款还款期限延长10年,以减少债务违约风险。希腊所负债务最高峰达国内生产总值(GDP)的1.8倍。
债权方另外同意分期支付一笔150亿欧元的救助款。与会官员说,加上这笔钱,希腊现在有240亿欧元的厚实“安全气垫”,可纾解它在救助计划8月20日结束后可能遭遇的财政困难,为重返国际金融市场做好准备。救助计划终止后,希腊可恢复向国际债券市场寻求融资,一边“还贷”一边发展本国经济。
履行承诺
21日会前,欧元集团主席马里奥·森特诺说:“希腊债务问题已取得实质性进展”。法国财长布鲁诺·勒梅尔说:“我们必须承认希腊确实完成了任务,他们履行了自己的承诺。”
法新社报道,原先预期协议不难达成,但由于最大债权国德国“最后一刻的抵触”,议程意外受阻,拖延6个小时,直至第二天凌晨才结束。
德国坚持对希腊发放短期救助款必须以严格履行改革承诺为前提,如审核过关,将每年发放大约10亿欧元救助款。协议条款比葡萄牙、爱尔兰和塞浦路斯债务危机救助计划严苛。
希腊财政部长欧几里德·察卡洛托斯在会后对媒体记者说:“我认为希腊的(债务)危机至此结束……这是一个历史性时刻。”不过,他强调,必须确保让“希腊人民真切感受到自己腰包里发生实在变化”。察卡洛托斯说,新协议意味着希腊“很快”可以按“可负担的利率水平”向国际债券市场融资,只是具体时机不确定。
希腊2009年底爆发债务危机以来,经济总量缩水大约四分之一,失业率飙升,如今经济趋于稳定,今年预计可实现温和增长。
克服困难
法新社报道,22日协议可视作希腊2009年底陷入主权债务危机以后欧元区发展的“重要转折点”。莫斯科维奇说,这期间希腊两度差点被欧元集团“开除”。为缓解危机,用莫斯科维奇的话说,各方“作出巨大牺牲”。
希腊议会上周表决通过政府提出的一揽子经济改革举措,包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度,以满足国际债权方要求进一步减少支出的要求。
救助计划8月结束后,希腊仍须接受债权方严格监督,必须在相当长时期内保持高预算盈余水平。
无论如何,莫斯科维奇说:“希腊8年来根据我们的计划要求经历一系列艰难的改革和调整,如今终于有能力用自己的双脚向前走了。”